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La estrategia “De la Granja a la Mesa” de la UE y la PAC dispararán la agricultura ecológica en Extremadura

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La región cuenta con unos 3.000 agricultores y ganaderos ecológicos y 94.000 hectáreas certificadas

Con la reforma de la Política de Ayudas Comunitarias como telón de fondo, la Comisión Europea ha presentado en las últimas semanas su nueva estrategia “De la Granja a la Mesa” que ha desatado un auténtico terremoto entre el sector agrario y ganadero. Sobre todo por los objetivos que persigue en la reducción de uso de plaguicidas, el freno a la pérdida de nutrientes,  las patentes de semillas y el fuerte aumento  de la agricultura ecológica previsto, enlazado todo ellos con la futura PAC.

Esta nueva estrategia verde de la Comisión Europea ha presentado varios objetivos en concreto: reducir un 50 % el uso y el riesgo de los plaguicidas químicos para 2030 y reducir un 50 % el uso de los plaguicidas más peligrosos para 2030.

También documento  asegura que “el exceso de nutrientes en el medio ambiente es una fuente importante de contaminación del aire, el suelo y el agua, que repercute negativamente en la biodiversidad y en el clima. La Comisión tomará medidas para:reducir las pérdidas de nutrientes al menos un 50 %, sin alterar la fertilidad del suelo y reducir el uso de fertilizantes al menos un 20 % para 2030.

En el caso de la alimentación animal, la Comisión reducirá un 50 %las ventas de antimicrobianos para animales de granja y de acuicultura de aquí a 2030.Pero quizás el punto más ambicioso de sus objetivos sea  impulsará el desarrollo de los cultivos ecológicos en la UE con el fin de que en 2030 el 25 % de todas las tierras agrícolas se dedique a la agricultura ecológica. Este punto tiene todos los visos de estar relacionado en el futuro con la obtención de ayudas de la PAC.”

Está claro que la transición debe contar con el apoyo de una PAC que se centre en el Pacto Verde y un mayor énfasis en la inversión en tecnologías y prácticas ecológicas y digitales”, asegura el documento oficial europeo.

Más hectáreas
Si se cumplieran los objetivos de la Comisión Europea, para el año 2030 Extremadura debería  contar con más de 500.000 hectáreas de agricultura ecológica, cuando actualmente su número no alcanza las 95.000. Es decir, en solo ocho años, multiplicar su número por más de cinco. Hay que tener en cuenta que miles de hectáreas de dehesa en la región no figuran oficialmente como certificadas en ecológico pero sus prácticas agronómicas son similares.  

Por Superficie Agraria Útil en conjunto (SAU), Extremadura sería la cuarta región española en extensión con casi 2,5 millones de hectáreas, solo por detrás de Castilla y León, Andalucía y Castilla-La Mancha. Extremadura es actualmente la quinta región española con más superficie de hectáreas en ecológico y la cuarta de España en operadores ecológicos con 2.867. En el año  2019, unos 400 agricultores y ganaderos de la región se dieron de alta.

Medio  Ambiente
Sobre si la propuesta “De la Granja a la Mesa” de la Unión Europea puede suponer a corto y medio plazo un aumento destacado de la conversión a agricultura y ganadería ecológica, Álvaro Barrera, presidente de Ecovalia,  cree que “sí, y sería lo deseado. No debemos de olvidar que es una política europea común donde en España, pese a ser el principal país receptor, recibimos compensaciones por hacer productos que demandan los ciudadanos europeos. Por eso, si nosotros decidimos hacer el producto demandado, el esfuerzo de su producción debe estar compensado. La producción ecológica cumple objetivos de: fijación de la población rural, mantenimiento del sector primario, tan necesario en esta situaciones de pandemia como la que estamos viviendo, y contribuye al futuro de las tierras agrarias y al futuro medioambiental”.

Caja Rural de Extremadura presenta las principales novedades en la campaña de ayudas PAC 2020

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El pasado 1 de febrero se inició  la campaña de Solicitud de Ayudas PAC 2020 cuya tramitación finaliza el 15 de Junio. Estas son las principales novedades en 2020 según la orden:

Agricultor Activo
En esta campaña serán agricultores activos y por tanto beneficiarios de pagos directos, si aportan pruebas verificables que demuestren que su actividad agraria no es insignificante, sobre la base de que sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos,  sean el 20% o más de sus ingresos agrarios totales en el período impositivo disponible más reciente. En cualquier caso siempre que se demuestre que ejerce la actividad agraria y asuman el riesgo empresarial.

Fecha de primera instalación
Para favorecer la incorporación de nuevos titulares a la actividad, tanto jóvenes como nuevos agricultores se ha establecido una nueva fecha de referencia de primera instalación. La primera instalación se considerara desde la fecha de alta en el régimen de la Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporación. Si se tiene prueba fehaciente de que ha ejercido como responsable de la explotación con anterioridad a su fecha de alta en el régimen de la SS, se podrá tomar esta otra fecha como la de instalación.

Superficie de barbecho
Se ha clarificado la redacción de los requisitos que deberán cumplir las superficies de barbechos que pretendan computarse como superficies de interés ecológico, quedando.  “Estas superficies de barbechos no deberán haber estado precedidas, en la campaña anterior, por ningún cultivo fijador de nitrógeno de los incluidos en el RD de la PAC, con independencia de que dicho cultivo hubiera computado o no como superficie de interés ecológico en el año anterior”. Jamás se debe declarar una superficie de barbecho con cubierta si el año anterior estuvo de barbecho con cubierta.

Solicitudes de ATP/Explotación prioritaria
Se excluye la necesidad de solicitar dichas condiciones si el titular las tiene en vigor, ya que la vigencia será indefinida mientras permanezcan las circunstancias que condicionaron su obtención.

Monitorización de parcelas
Otra novedad es la relacionada con ajustes técnicos derivados de la incorporación de los controles por monitorización a los regímenes de ayudas. Dicho control de monitorización de las parcelas consiste en la observación periódica de imágenes de satélite de la superficie, lo que ofrece una nueva vía de simplificación de la gestión y reducción de control de las ayudas del que finalmente se beneficiarán los agricultores.

Se efectuarán controles por monitorización en 2020 en las comarcas agrarias de Don Benito y Mérida.

Ayudas Agroambiente y Clima
No se abre plazo para solicitar ayudas de primer año. Mantienen compromisos las iniciadas en 2017 y 2019, teniendo en cuenta que la ayuda para la implantación de prácticas y métodos de agricultura ecológica de campaña de inicio 2017, finalizo sus compromisos en 2019 por lo que en 2020 no debe solicitarse.

Ayudas asociadas agrícolas y ganaderas
No existen novedades respecto a la campaña anterior.

Vacuno: Se modifica el concepto de novilla, que pasa a ser animal mayor a 8 meses y menor de 36 meses y que no haya parido.

Ovino: Para el cómputo de producción por reproductora (60%), además de los corderos de menos de un año con destino a sacrificio, se tendrán en cuenta los animales de menos de un año, con destino reposición.

Horizonte PAC 2021-2027
Se está elaborando el Plan Estratégico PAC post 2020 basado en tres objetivos generales:

  1. El fomento de un sector agrícola inteligente, resistente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria;
  2. La intensificación del cuidado del medio ambiente y la acción por el clima, contribuyendo a alcanzar los objetivos climáticos y medioambientales de la UE;
  3. El fortalecimiento del tejido socio – económico de las zonas rurales.

Desglosándose a su vez en 9 objetivos generales (asegurar ingresos justos, incrementar la competitividad, equilibrar el poder de la cadena alimentaria, acción contra el cambio climático, protección del medio ambiente, conservar el paisaje y la biodiversidad, apoyar el relevo generacional, zonas rurales vivas, protección de la calidad de los alimentos y de la salud).

Texto: Caja Rural de Extremadura  (Oficina Técnica Agraria)

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El campo extremeño recibirá unos 550 millones de euros en ayudas de la PAC 2020

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Suponen uno de cada tres euros que llegan al agro regional, en espera de la futura reforma tras el Brexit

La nueva campaña de Ayudas de la PAC 2020 ya está en marcha, siendo una de las principales vías de ingresos de los agricultores y extremeños. El 32% de la renta agraria del campo regional procede de las ayudas europeas, casi uno de cada tres euros que se ingresas. El pasado 31 de octubre, el Consejo de Ministros aprobaba el Real Decreto que dará soporte a esta nueva campaña de la PAC que a falta de la nueva reglamentación que se haga ya con Reino Unido fuera de la UE tras el Brexit, introduce pequeñas modificaciones técnicas.

Una campaña en la que las entidades financieras con más implantación en la región ofrecen siempre el asesoramiento en su tramitación y sobre todo el anticipo de las ayudas, muy importantes en años complicados como el 2019 por la fuerte sequía. El plazo inicial para presentar las solicitudes de ayudas comenzará el 1 de febrero de 2020  hasta el 30 de abril, salvo que disponga alguna ampliación el Ministerio de Agricultura. En todas España, unos 700.000 agricultores y ganaderos presentarán dicha solicitud.

El campo extremeño recibió en el año 2018, último con datos oficiales cerrados, un total de 5.470 millones de euros de la PAC, de los que 4.203 millones de tramitan ya como Pago Básico. Vacuno, Frutas y Hortalizas, Ovino, vino y alcoholes son las siguientes partidas que más ingresos en ayudas reciben. Extremadura es la cuarta región española que más ayudas europeas recibe, con el 9,7% del total nacional y un total de 55,6 millones de euros en el año 2019. La primera comunidad, especialmente gracias a su potente sector olivarero, es Andalucía con el 27,6% del total regional, seguida de Castilla y León por vacuno, ovino y cereales con el 16,5% y en tercer lugar Castilla-La Mancha con el 12,5%.

En el caso de la comunidad extremeña, del total recibido en ayudas, ya son 428, millones de euros los que llegan como Pago Básico,  de ellos unos 144 millones en programas beneficiosos para el clima y el Medio Ambiente, los que más crecerán en la futura PAC. El sector del vacuno ingresa 5,6 millones, el de ovino y caprino casi 29 millones, vinos y alcoholes un total de 18,4 millones, la mayoría para reconversión de viñedo, y las frutas y hortalizas 14,1 millones. Extremadura recibió en el año 2019 un total de 90 millones de euros en ayudas FEADER.

Novedades 2020
Entre las novedades de la nueva PAC 2020, se han actualizado los controles de la figura del agricultor activo, para demostrar que su actividad agrícola no es marginal ni complementaria, sino su principal fuente de ingresos. Además, con la idea de rejuvenecer el campo, se flexibilizan las condiciones para que los jóvenes agricultores puedan beneficiarse de las ayudas a la hora de acreditar el requisito de la primera instalación. También habrá un nuevo plazo de modificación de la solicitud única, para unificar las fechas para el cumplimiento de los requisitos de aquellos expedientes que sean objeto de monitorización de las parcelas por vía satélite.

Para el sector ganadero también hay alguna novedad importante. Aquellos que tengan derecho a recibir subvención y no lo hagan durante dos años seguidos podría perder con carácter definitivo el derecho a recibirlas, salvo circunstancias excepcionales que deberán acreditar.

El 74,1% de las explotaciones reciben ayudas por importe inferior a los 5.000 euros. Asimismo, el 18,2% de las explotaciones agrarias españolas recibe ayudas por un importe entre los 5.000 y 20.000 euros, mientras que solo el 6,0% recibe ayudas comprendidas entre los 20.000 y 50.000 euros, reduciéndose la proporción de explotaciones que reciben más de 50.000 euros en ayudas directas hasta el 1,7% del total.

El 25% de los perceptores de la Ayudas PAC en Extremadura tiene más de 65 años

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Unos 19.000 extremeños en edad de jubilación cobran aún las ayudas europeas al campo frente a solo 300 jóvenes con menos de 25 años

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Las ayudas europeas al campo, conocidas como PAC, que están tramitándose en estas semanas se han convertido en el salvavidas de muchos agricultores y ganaderos extremeños en campañas muy ajustadas de precios. No en balde, suponen de media el 35% de la renta agraria regional, muy por encima de la media española. Y cada vez más, los perceptores de estas ayudas tienen mayor edad.

El FEGA, el organismo encargado de su abono dependiente del Ministerio de Agricultura, ha publicado un estudio titulado “Ayudas directas y desarrollo rural” con datos de las ayudas del año 2017. En él queda claro el envejecimiento del sector agrario español y también la gran diferencia existente entre lo que cobran los agricultores y ganaderos como persona física de aquellos que lo hacen como persona jurídica.

Empresas
Según los datos del estudio, el 92,87% de las ayudas son tramitadas por personas físicas y el 7,13% por sociedades y empresas. Sin embargo, el reparto del volumen de ayudas no sigue el mismo patrón ya que mientras las personas físicas ingresan el 63,65%, las empresas se hacen con el 36,35% de las mismas. ). En ese ejercicio, el 92,87% del total de perceptores de ayudas directas de la PAC -en concreto 426.705 agricultores y 252.214 agricultoras- fueron personas físicas, frente al 7,15% correspondiente a personas jurídicas como cooperativas, sociedades agrarias de transformación o sociedades mercantiles, entre otras.

El envejecimiento de la población rural española también se constata en los perceptores de las ayudas PAC, ya que en Extremadura el 24,5% de las personas que reciben ayudas tiene ya más de 65 años, casi 19.000 perceptores. Una cifra que duplica a la de la media española, situada en el 12,74% aunque en comunidades muy importantes desde el punto de vista agrario como Andalucía y Castilla-La Mancha, el porcentaje de perceptores de mayor edad es aún más alto que en Extremadura. Casi un 60% del total de perceptores extremeños se sitúa entre los 40 y los 65 años. Y solo un 17% de los que cobran ayudas de la PAC tiene menos de 40% años. Por debajo de los 25 años solo habría en torno a 300 extremeños que hayan cobrado las ayudas europeas al campo.  En lo que se refiere a las ayudas para Desarrollo Rural, el 19% de los perceptores en Extremadura tiene más de 65 años.

En cuanto al género de los perceptores, el número de hombres que cobran ayudas PAC en la región son más del doble que las mujeres, 32.913 frente a 16.108.

Tramitación
Las ayudas del FEOGA durante el 2017 en la región alcanzaron los 534 millones de euros, el 9,5% del total de España. Extremadura es la cuarta región española que más ayudas europeas recibe para su campo, solo por detrás de Andalucía, Castilla y León y Castilla-La Mancha. De este total, 421 millones de euros corresponde al denominado Pago Básico, cerca de 45 millones de euros para el vacuno y 28,5 millones de euros para el ovino. Estas semanas, destacadas entidades financieras de la región con presencia en el sector agroganadero –Banca Pueyo, Caja Rural de Extremadura, Liberbank, Ibercaja, Banco Caixa Geral o Unicaja– ofertan a agricultores y ganaderos el anticipo de sus ayudas de la PAC con diferentes ventajas preferentes.

El 74,1% de las explotaciones agrarias y ganaderas españolas reciben ayudas por importe inferior a los 5.000 euros. Asimismo, el 18,2% de las explotaciones agrarias españolas recibe ayudas por un importe entre los 5.000 y 20.000 euros, mientras que solo el 6,0% recibe ayudas comprendidas entre los 20.000 y 50.000 euros, reduciéndose la proporción de explotaciones que reciben más de 50.000 euros en ayudas directas hasta el 1,7% del total.