ayudas PAC
Unicaja y Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura ofrecerán formación sobre las novedades de la próxima PAC a agricultores y ganaderos
Unicaja y Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura han firmado un nuevo convenio de colaboración por el que la entidad financiera renueva su apoyo a la organización para seguir trabajando en iniciativas que impulsen el desarrollo del sector. En este sentido, han previsto la celebración de una jornada, a principios del próximo año, para acercar a agricultores y ganaderos formación acerca de la Campaña de la PAC 2026.
El convenio se ha firmado por parte de la directora territorial de Unicaja en Extremadura, Marga Serna, y el presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de Extremadura, Ángel Pacheco. Ambos han coincidido en la necesidad de continuar trabajando en aportar conocimientos y herramientas novedosas a un sector en constante evolución.
Pacheco ha subrayado la importancia de establecer líneas de colaboración entre ambas entidades para ayudar a mejorar la competitividad de las cooperativas de la región, de agricultores y ganaderos. “Esta colaboración se extiende desde hace ya muchos años y espero que continúe en los próximos, puesto que ambas entidades tenemos un fuerte arraigo al territorio y un firme compromiso por crear valor en el medio rural de la región”, afirmaba el presidente de Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura.
Por su parte, Marga Serna, ha trasladado “todo el apoyo de Unicaja para fomentar el crecimiento de las cooperativas y de la industria agroalimentaria extremeña, aportando servicios innovadores y apoyándose en la experiencia de la entidad en el ámbito agroganadero y en la cercanía con el medio rural de Extremadura. Todo ello con el objetivo de ofrecer a cada cliente las mejores soluciones financieras”.
Así, ha destacado la amplia oferta de financiación de Unicaja para el sector agrario, en la que se incluyen préstamos para inversiones agrarias, para mejorar la sostenibilidad de sus negocios o para financiar nuevos cultivos, con el fin de apoyar sus proyectos para seguir creciendo y aumentar su competitividad.
Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura integra a más de 180 cooperativas con alrededor de 37.000 socias y socios cooperativistas y genera más de 3.000 empleos directos, la mayoría en zonas rurales.
El compromiso de apoyo continuo al campo por parte de Unicaja se traduce en la prestación de servicios tanto financieros como de protección y asesoramiento, así como en el desarrollo de convenios específicos, conscientes de la importancia de estar al lado de los profesionales del sector agroganadero para contribuir al impulso económico y sostenible de Extremadura.
Recientemente, la entidad también ha colaborado con Cooperativas Agro-alimentarias Extremadura en la celebración de su Asamblea y la presentación de la Memoria de Actividades de la organización, con el objetivo de poner en valor la trascendencia de la industria agroalimentaria en la economía de la región.
Las ayudas de la PAC llegan a 2,7 millones de hectáreas en Extremadura, con olivar, cereales y pastos en cabeza
El FEGA ha presentado los resultados de la última campaña de las ayudas de la PAC, la de del año 2025, segmentada tanto por hectáreas de cultivos como por tipos de ayudas y por comunidades autónomas. Una radiografía actualizada de la realidad agrícola española donde Extremadura destaca por número de perceptores -la cuarta región del país- como por hectáreas de cultivos cubiertas.
Según los datos del FEGA, en el año 2025 se han presentado en Extremadura un total de 43.097 solicitudes de la PAC, de un total de 582.085 en toda España. Dichas solicitudes abarcan un total de 2,78 millones de hectáreas en el caso de Extremadura y 22,06 millones de hectáreas en toda España. Extremadura es la cuarta de España en número de solicitudes y la cuarta también en hectáreas cubiertas por las ayudas de la PAC.
En cuanto a los cultivos que cuentan con cobertura en las solicitudes de la PAC en la región, los pastos permanentes con 1,71 millones de hectáreas serían los más importantes, seguidos de 226.699 hectáreas de olivar, los barbechos con 143.703 y pastos temporales con 136.348 hectáreas. Los cereales también tienen una posición clave entre las ayudas de la PAC con 78.933 hectáreas de trigo blanco, avena con 66-709 y cebada con 52.578 hectáreas.
Otros cultivos importantes entre las ayudas de la PAC destacan el viñedo con 66.894 has, maíz con 27.852 has, frutos secos con 27.850 has, frutales con 26.830 has, tomate para industria con 24.566 has, arroz con 20.856 has y tabaco con 6.438 has.
En total, las hectáreas de secano que abarcan las ayudas de la PAC llegan a las 2,51 millones de hectáreas y las de regadío llegan a 251.271 hectáreas.
Hectáreas declaradas
A nivel nacional, las ayudas PAC llegaron a 582.085 agricultores y ganaderos para 2025, tercera campaña en la que se aplica el Plan Estratégico Nacional 2023-2027.Estas solicitudes comprenden cerca de 22,1 millones de hectáreas declaradas, ligeramente inferiores en un 0,5% a las de la campaña anterior 2024, según el Ministerio de Agricultura.
Según el informe del FEGA, el número de explotaciones agrarias que solicitan las ayudas mantiene la tendencia a la baja de los últimos años, con un descenso del 2,7% en la campaña PAC 2025 con respecto a la precedente. La dinámica de los últimos años es que haya menos explotaciones solicitantes, pero las explotaciones son de mayor dimensión.
El importe total de las ayudas directas para la campaña PAC 2025 asciende a unos 4.889 millones de euros, que las CC.AA. podrán abonar en forma de anticipos a partir del 16 de octubre, y que serán pagados en su práctica totalidad a más tardar el 30 de junio del próximo año 2026.
De las solicitudes de la PAC, la gran mayoría incluye al menos una ayuda directa de las recogidas en el Plan Estratégico Nacional 2023-27 (PEPAC): la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad y sus pagos complementarios (redistributivo y joven agricultor y agricultora), los ecorregímenes y las ayudas asociadas.
Conforme a los datos comunicados por las CC.AA. al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), el 81% de los agricultores y ganaderos solicitantes de la ayuda básica a la renta ha pedido algún ecorrégimen, dos puntos más que en la campaña de 2024.
En términos de superficie, se han solicitado ecorregímenes para 19,2 millones de hectáreas, lo que representa el 88% de la superficie total declarada en la Solicitud Única para la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad (ABRS). Esta superficie es muy similar a la solicitada en la campaña 2024.
En cuanto a las ayudas asociadas, que se conceden vinculadas a una determinada producción, la superficie solicitada se ha incrementado en el caso del arroz, debido a la mayor disponibilidad de agua para riego que ha elevado las siembras, y de los frutos secos.
Extremadura tramitará unas 43.000 solicitudes únicas de la PAC pero 4.000 de ellas no tienen derecho de ayuda básica
La nueva campaña de ayudas PAC 2025 se pondrá en marcha en estos días con las principales novedades del paquete de mejoras y simplificación de ayudas, aprobado tras las manifestaciones y protestas del sector agrario y ganadero español y europeo.
A partir del 1 de febrero se abre el plazo para tramitar las ayudas básica y complementaria a la renta para la sostenibilidad, la ayuda complementaria a la renta para jóvenes agricultores y regímenes en favor del clima y de medio ambiente (eco-regímenes), además de los pagos directos asociados a agricultores y ganaderos, ayudas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas y, así el pago de la segunda anualidad de determinadas intervenciones recogidas en el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027. El total de estas líneas de ayudas cuenta con una dotación de 553,1 millones de euros y el plazo para solicitarlas permanecerá abierto hasta el próximo 30 de abril, salvo prórroga.
En la última campaña de ayudas PAC en la región se presentaron un total de 43.142 solicitudes únicas, declaraciones de agricultores y ganaderos, pero de ellas 4.071 no tienen derechos de Ayuda Básica a la Renta. Durante los últimos años, más del 90 % de las solicitudes son presentadas por entidades colaboradoras u oficinas comarcales agrarias (OCAs), que han facilitado a agricultores y ganaderos la presentación de las solicitudes.
La superficie total solicitada que abarca la ayuda básica a la renta es de 2.812.426,36 hectáreas; las ayudas acopladas a superficie son solicitadas por unos 13.500 beneficiarios con una superficie de 102.000 hectáreas, mientras que para las ayudas acopladas a la ganadería se registran una media de 12.350 solicitudes. Finalmente, los ecorregímenes, la principal novedad de la PAC en los últimos tres años, contaron con un total de 33.552 beneficiarios, titulares de 2.563.051,64 hectáreas.
Simplificación
Entre las principales novedades de la nueva campaña de ayudas PAC 2025 destacan que las pequeñas explotaciones -cuya superficie agraria declarada en la solicitud única sea igual o menor a 10 hectáreas- no estarán sometidas a controles ni se aplicarán penalizaciones en relación con las normas de la condicionalidad medioambiental o reforzada (aplicable desde la solicitud única de 2024). El uso de fotos georreferenciadas será voluntario para el agricultor, pudiendo ser utilizadas por los beneficiarios si así lo desean para evitar controles sobre el terreno en casos de requisitos de subvencionabilidad que no pueden observarse mediante imágenes satélite.
El agricultor podrá realizar las anotaciones en el cuaderno de explotación que se requieren para determinadas ayudas asociadas y de ecorregímenes en formato papel o en formato digital, a su elección, no siendo obligatorio por tanto el uso del cuaderno digital.
En la práctica de pastoreo extensivo la autoridad competente podrá reducir hasta cierto umbral la carga ganadera mínima necesaria, de forma permanente, para todo el periodo PAC, si se dan ciertas condiciones. En las prácticas de siega sostenible e islas de biodiversidad se simplifican requisitos técnicos en las condiciones de siega (ampliación del periodo donde elegir la limitación de la siega y reducción de la limitación en el número de cortes) y se reduce el porcentaje de superficie que se debe destinar al establecimiento de islas de biodiversidad.
En el caso de los ecorregímenes de cubiertas en cultivos leñosos, de forma general se permitirá al agricultor elegir el método de mantenimiento de la cubierta vegetal (mecánico y/o mediante ganado), además de la inclusión del caso de inversión de flora como excepción para el uso de fitosanitarios en cubiertas vegetales, o la posibilidad de combinar las prácticas de cubiertas.
En el caso de secanos, además, se permitirá el establecimiento de cubiertas, tanto vegetales como inertes, en calles alternas, se eliminará el requisito de que la cubierta vegetal deba permanecer viva en un determinado periodo de tiempo, se permitirán labores superficiales verticales poco profundas de mantenimiento de ambas cubiertas, entre abril y septiembre.
Las tractoradas y la presión de las elecciones europeas obligan a la UE a suavizar las exigencias de la nueva PAC
La eliminación de los controles de la condicionalidad beneficiaría sobre todo a las explotaciones de menos de 10 hectáreas, que son el 55% de los que cobran ayudas PAC
La nueva PAC que debía estar vigencia en el periodo 2023/2027 va a tener una vida muy corta. Apenas una campaña al menos tal como la hemos conocido hasta ahora. La presión ejercida por las manifestaciones y tractoradas de agricultores en media Europa, incluida España, han provocado que la Unión Europea comience a valorar la introducción de medidas para “simplificar y flexibilizar” la actual normativa de la PAC, sobre todo en lo referido a los ecorregímenes y medidas medioambientales.
Está por ver también el alcance que tendrán las medidas contra las importaciones de terceros países que puedan suponer una competencia desleal a los alimentos europeos y también las que afectan al cumplimiento de la Ley de la Cadena Alimentaria.
En una de las primeras reuniones del Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la UE, el ministro español Luis Planas aseguraba que “las medidas de simplificación de la Comisión Europea (CE) «van en buena línea para resolver cuestiones que preocupan, como las excesivas exigencias de la condicionalidad reforzada, la complejidad de aspectos como las fotos georreferenciadas o la necesidad de un buen funcionamiento de la cadena alimentaria».
Así, en las medidas que tienen que ver con la simplificación de la presentación de las solicitudes de la PAC, ha destacado la eliminación de los controles de la condicionalidad por la alta carga burocrática que implica para las explotaciones de menos de 10 hectáreas de superficie. Esta medida tiene un gran impacto en el caso de España, ya que beneficia a 345.000 agricultores, el 55 % del total de los perceptores de ayudas de la PAC.
Rotación de cultivos
España ha propuesto en el Consejo que, además, para paliar los problemas que plantea la condicionalidad reforzada, se deroguen las reglas sobre rotación de cultivos y de barbecho para la campaña 2024, además de simplificar los informes de evaluación y rendimiento.
La CE ha entendido la necesidad de flexibilizar las Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) 6 -cobertura mínima vegetal para evitar suelos desnudos en los períodos más sensibles-, 7 -rotación de cultivos- y 8 -destinar un porcentaje mínimo de la superficie agrícola a superficies no productivas. En línea con la simplificación burocrática de la PAC, España y otros países comunitarios han solicitado simplificar el requisito de las fotos georreferenciadas, ya que suponen una importante carga para los productores.
Extremadura presentó en el año 2023 un total de 46.286 solicitudes únicas de las Ayudas de la PAC sobre un total de 622.404 a nivel nacional, lo que supone el 7,4% del total español. Del total regional, 26.760 solicitudes fueron de ayudas directas, el 57% del total, mientras que 18.663 solicitudes fueron tanto de ayudas directas como de desarrollo rural. Un total de 2,81 millones de hectáreas de terreno -tanto agrícola como de aprovechamiento ganadero- recibieron ayudas de la PAC en el 2023. Esto supone el 12,7% del total de hectáreas con derecho a ayudas en España, situándose la región extremeña como la cuarta de España tras Castilla y León (22,2% del total de hectáreas; Andalucía con el 20% del total y Castilla La Mancha con el 18,9%).
Ecorregímenes
En el primer año de aplicación de la nueva PAC, de los 22,2 millones de hectáreas que recibieron ayudas europeas en España, más del 86% del total se acogieron a algún tipo de las nuevas prácticas denominadas ecorregímenes. Así de las 622.404 solicitudes de la PAC presentadas en España en el 2023, un 75% de las mismas se ha beneficiado de algún tipo de ayuda asociada a prácticas medioambientales o climáticas.
Los ecorregímenes en el campo español cuenta con un presupuesto de 1.107 millones de euros, lo que supone el 23% del monto total de las ayudas europeas al campo, que en España superan los 4.875 millones de euros en el caso de los pagos directos.
Las solicitudes de Ayudas PAC superan los 2,8 millones de hectáreas agroganaderas en Extremadura
En 2024 se presentarán unas 46.000 solicitudes únicas en la región, de las que el 57% serán de ayudas directas
Las nuevas ayudas de la PAC ya caminan en su segundo año por el nuevo modelo más medioambientalista y ligado a los ecorregímenes implantado desde Bruselas en la pasada campaña. Extremadura presentó en el año 2023 un total de 46.286 solicitudes únicas de las Ayudas de la PAC sobre un total de 622.404 a nivel, nacional, lo que supone el 7,4% del total español. Del total regional, 26.760 solicitudes fueron de ayudas directas, el 57% del total, mientras que 18.663 solicitudes fueron tanto de ayudas directas como de desarrollo rural.
Un dato muy importante y que da cuenta de la gran importancia que las ayudas europeas tienen para el campo regional, es que un total de 2,81 millones de hectáreas de terreno -tanto agrícola como de aprovechamiento ganadero- recibieron ayudas de la PAC en el 2023. Esto supone el 12,7% del total de hectáreas con derecho a ayudas en España, situándose la región extremeña como la cuarta de España tras Castilla y León (22,2% del total de hectáreas; Andalucía con el 20% del total y Castilla La Mancha con el 18,9%).
Ecorregímenes
En el primer año de aplicación de la nueva PAC, de los 22,2 millones de hectáreas que recibieron ayudas europeas en España, más del 86% del total se acogieron a algún tipo de las nuevas prácticas denominadas ecorregímenes. Así de las 622.404 solicitudes de la PAC presentadas en España en el 2023, un 75% de las mismas se ha beneficiado de algún tipo de ayuda asociada a prácticas medioambientales o climáticas.
Los ecorregímenes en el campo español cuenta con un presupuesto de 1.107 millones de euros, lo que supone el 23% del monto total de las ayudas europeas al campo, que en España superan los 4.875 millones de euros en el caso de los pagos directos. La Unión Europea ha asegurado recientemente, por medio de su Comisario de Agricultura, que España ha sido el país miembro donde un mayor número de agricultores y ganaderos, y un mayor número de hectáreas se han acogido a estas “ayudas verdes” en el primer año de su aplicación.
Cubiertas vegetales
Los ecorregímenes se han notado especialmente en el fuerte aumento de la superficie de cubiertas vegetales o inertes en cultivos leñosos, al pasar de medias de 1,3 millones de hectáreas a más de 2,2 millones de has el pasado año. También han tomado un destacado protagonismo las rotaciones de cultivo con especies mejorantes entre las que destacan las leguminosas, que han alcanzado los 5,4 millones de hectáreas. Y también la siembra directa tanto en secano como en regadío con algo más de 1,4 millones de hectáreas.
Por lo que se refiere al sector ganadero, una parte importante de las ayudas asociadas a los ecorregímenes han tenido que ver con el pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en pastos húmedos y pastos mediterráneos, que suman en total 6,7 millones de hectáreas.
Pese a que el número de solicitudes de los ecorregímenes fueron superiores a las previsiones iniciales, al tratarse del primer año y ser más compleja su tramitación, algunas organizaciones agrarias consideran que la Administración ha “levantado la mano” en su aplicación. Sobre todo teniendo en cuenta la fuerte sequía que asoló millones de hectáreas de cultivos agrícolas y de explotaciones ganaderas durante el 2023. El propio Ministerio de Agricultura ya había avisado que no se iban a aplicar penalizaciones a los agricultores y ganaderos que no cumplieran con todos los requisitos que exigían cada uno de los ecorregímenes. Esta situación también ha podido provocar que las ayudas por los importantes unitarios por hectárea sean menores a las previstas inicialmente al haberse acogido un mayor número de hectáreas.
Los 9 ecorregímenes que marcan las nuevas ayudas de la PAC 2023
Cerca de 48.000 agricultores y ganaderos extremeños recibirán subvenciones de Pago Básico
Las ayudas de la PAC se han convertido en uno de los pilares más importantes para el campo extremeño, sobre todo en momentos de gran complejidad como los vividos desde el comienzo de la pandemia y que han enlazado con la guerra de Ucrania. Entre el 25 y el 32% de las rentas de los agricultores y ganaderos extremeños procede de las ayudas europeas. De ahí que cualquier cambio normativo se mire con lupa. Y es lo que va a ocurrir ya con la nueva PAC 23-27 que introduce importantes novedades y no siempre sencillas de asimilar por los interesados.
Las ayudas europeas suponen de media unos 550 millones de euros en Extremadura, el 9,5% del total de ayudas que recibe España. En los últimos dos años, el número medio de perceptores extremeños de ayudas europeas al campo de Pago Básico son en torno a los 47.800. En toda España, en torno a los 665.000 productores podrán presentar la solicitud única de estas ayudas hasta finales del mes de abril.
En total serán 4.800 millones de euros en ayudas directas, de las que el 61% serán como ayudas a la renta y el 23% a los nuevos ecorregímenes, la gran novedad de la PAC a partir de esta campaña.. El Ministerio de Agricultura ha tenido que publicar una ‘Nota Aclaratoria sobre la Aplicación de los ecorregímenes. PAC 2023-2027’ para tratar de resolver las muchas dudas planteadas.
La acogida a los ecorregímenes (EERR) es voluntaria para el productor, que decidirá para qué parcelas de su explotación los solicita o no, y bajo qué prácticas justifica su realización. Toda la superficie elegible de la explotación podrá acogerse a un ecorregimen. Para solicitarlos, en la Solicitud Única de Ayuda para cada parcela agrícola se indicará:
-Si la parcela se acoge o no a uno de los 9 ecorregímenes PEPAC.
-En caso de haber marcado “sí”, bajo qué práctica se acoge.
-Diferentes prácticas. El solicitante puede, por tanto, decidir acogerse de forma total o parcial a los ecorregímenes, en toda o parte de su superficie, y combinando diferentes prácticas sobre distintas parcelas agrícolas. Estos son los 9 ecorregímenes y el importe de ayuda. Dentro de cada ecorregímen puede haber diferentes prácticas.
-Agricultura de Carbono y Agroecología. Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos húmedos. Con un importe unitario planificado para 2023 de 62,16 euros/hectárea.
-Agricultura de Carbono y Agroecología. Pastoreo extensivo, siega y biodiversidad en las superficies de pastos mediterráneos. Con un importe unitario de 40,96 euros/ha.
– Agricultura de Carbono y Agroecología | Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de secano. Con un importe unitario de 47,67 euros/ha.
-Agricultura de Carbono y Agroecología. Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de secano húmedo. Con un importe unitario de 85,72 euros/ha.
Agricultura de Carbono y Agroecología. Rotaciones y siembra directa en tierras de cultivo de regadío. Con un importe unitario de 151,99 euros/ha.
-Agricultura de Carbono. Cubiertas vegetales y cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos llanos. Con un importe unitario de 61,07 euros /ha.
-Agricultura de Carbono. Cubiertas vegetales y cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos de pendiente media. Con un importe unitario de 113,95 euros/ha.
-Agricultura de Carbono. Cubiertas vegetales y cubiertas inertes en cultivos leñosos en terrenos de elevada pendiente. Con un importe unitario de 165,17 euros/ha.
-Agroecología. Espacios de biodiversidad en tierras de cultivo y cultivos permanentes. Con un importe unitario de 56,05 euros/ha (156,78 euros/ ha para cultivos bajo agua).
La ayuda se percibirá en cada hectárea que se solicita, si se realiza al menos una de las prácticas descritas para el ecorrégimen en cuestión, siendo solo posible el cobro de una ayuda por cada hectárea que se solicite, independientemente de que se realice más de una práctica sobre la misma hectárea. El importe de ayuda a percibir será el mismo dentro de dicho ecorrégimen, independientemente de la práctica elegida.
La nueva PAC proporcionará una mayor estabilidad al campo extremeño
La nueva Política Agraria Comunitaria, que entrará en vigor a partir de 2023, proporcionará una mayor estabilidad en el sector ganadero extremeño durante los próximos cinco años, con una serie de ayudas y medidas que beneficiarán a las ganaderas y ganaderos extremeños.
Entre ellas, destaca que la PAC incrementará en más de 35 millones de euros a las ayudas asociadas al ovino y caprino, incluyendo la ganadería extensiva y semiextensiva sin base territorial propia. También destaca el mantenimiento de los importes asignados a las vacas nodrizas y al vacuno de cebo en la misma explotación.
En este sentido, desde la Consejería se recuerda que la región es la primera beneficiaria en el ovino, la segunda en el vacuno de carne y la tercena en el caprino.
Asimismo, la Junta de Extremadura ha conseguido no sólo el mantenimiento, sino el incremento de ayudas a la ganadería extensiva con respecto a la anterior PAC.
Por otra parte, destaca que la agricultura y la ganadería extremeña están preparadas para cumplir los requisitos de los ecoesquemas, ya que estos serán factibles y aportarán beneficios ambientales, no sólo a la sociedad, sino a las propias explotaciones, a través del incremento de la materia orgánica o la utilización racional de los insumos, entre otras prácticas.
En este sentido se ha hecho un intenso trabajo para su simplificación y para que el agricultor tenga que cumplir un eco regímen en una superficie determinada y, de esta manera, tenga acceso al mayor importe posible.
Anticipo del pago básico
La Consejería de Agricultura también ha abonado ya 233 millones de euros correspondientes al 70 por ciento del anticipo de pago básico de la Campaña 2022, beneficiando a 32.219 perceptores de la Solicitud Única de la Política Agraria Comunitaria.
Además, para continuar con estas medidas de apoyo al sector, desde la Consejería también se ha procedido al ingreso del anticipo del 70 por ciento del pago verde, por un importe de 71,8 millones de euros, que va a llegar a 29.856 expedientes; y, además, se ha realizado otro a 6.083 solicitantes referente al régimen de pequeños y pequeñas agricultoras por un importe de 2,7 millones de euros.
La Junta de Extremadura ha comunicado además que las transferencias se han realizado en el primer día hábil, que de acuerdo con la normativa ha sido posible, ya que el ejercicio financiero 2022 ha sido el 16 de octubre.
Las flexibilidades de los eco regímenes que pueden traer a Extremadura entre 110 y 120 millones de euros
El director general de la Política Agraria Comunitaria (PAC), Javier Gonzalo, ha mantenido una reunión en Mérida con las principales organizaciones agrarias de la comunidad donde les ha ofrecido información específica referente a las flexibilidades de los eco regímenes para la próxima campaña de 2023.
De esta manera, recientemente se desarrollaba una reunión en la consejería de Agricultura con el objeto de que se cumplan las condiciones para poder solicitar estas nuevas ayudas, beneficiosas para el medio natural y las explotaciones agrarias de Extremadura, que según adelantaba el director pueden traer a la región entre 110 y 120 millones.
Para ello es muy importante que las agricultoras y agricultores demanden estas ayudas, ya que se trata de prácticas voluntarias, que en el conjunto del Estado aportarían unos 1.050 millones.
Desde la dirección general de la PAC, se están desarrollando charlas informativas en el conocimiento de los ecoregímenes. Estas jornadas están siendo impartidas por personal técnico, por las organizaciones y por titulares de explotaciones con el fin de que conozcan al detalle las flexibilidades de estas medidas para facilitar su implantación en la comunidad y beneficiarse económicamente.
Asimismo, la Junta ha publicado el pasado 4 de noviembre en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) la orden que recoge las flexibilidades transitorias de los eco regímenes para la campaña de 2023.
En la actualidad, en vez de 120 días de pastoreo al año se permiten reducirlos a 90 días para ingresar la ayuda; a la hora de sembrar, la rotación de cultivos se rebaja del 50 al 25 % de terreno, y además se sube la superficie de barbecho del 20 al 40%; y en los leñosos se reduce el periodo en el que debe permanecer la cubierta vegetal viva.
Los eco regímenes tratan de reducir el uso de fertilizantes y fitosanitarios, además de aportar soluciones en años de sequía.
Por tanto, estas ayudas en pasto, siembra y cultivos leñosos resultan positivas a agricultores y agricultoras que ingresarán un pago anual por realizar unas prácticas medioambientales, importantes para cuidar el medio natural, así como para las propias explotaciones.
El 60% de las tierras con ayudas PAC de jóvenes agricultores son arrendadas
El envejecimiento de la población agraria y ganadera en España es uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta el campo español en las próximas décadas. Un porcentaje muy importante de los agricultores y ganaderos españoles se acerca o supera la frontera de los 60 años, y en muchos casos sin relevo generacional familiar previsto. El Ministerio de Agricultura, a través de la Red Rural Nacional, ha publicado el “Estudio sobre el acceso a la tierra” en el que un numeroso grupo de expertos analizan cuáles serían las medidas más eficaces para facilitar acceso de nuevos jóvenes agricultores.
Uno de los mayores problemas para que los jóvenes accedan al campo de forma profesional sea el acceso a la tierra. En unos casos por la accesibilidad y en otros por los problemas de financiación. Hay que tener en cuenta que los menores de 40 años presentan mayor superficie arrendada que el resto de grupos de edad. En el conjunto de perceptores de las ayudas de la PAC, el peso del arrendamiento sobre la superficie total es del 59,9% en jóvenes, 36,9% en mayores de 40 años y 33,1% en personas jurídicas. Los jóvenes arriendan especialmente más en regadío y en cultivos permanentes (sobre todo cítrico y olivar), en los que poseen menos hectáreas en propiedad. El canon medio de la superficie arrendada por jóvenes se estima por encima del de los agricultores de edades superiores.
Otro de e los elementos claves en facilitar el acceso de la tierra para los nuevos agricultores seria según el estudio la potenciación y mejora de la figura de los denominados “bancos de tierras”. Según el estudio, “para mejorar su función, es necesario, del lado de la oferta, que haya suficiente flexibilidad para incorporar nuevas tierras y, por parte de la demanda, fomentar la diversidad de nuevos profesionales que planteen modelos de negocio viables, rentables, favorecidos con ayudas públicas con límites mínimos y máximos”. Su actividad real dista mucho de ser eficaz actualmente según las conclusiones del estudio ya que están “demasiado centralizados, resultan lejanos y disponen de poca oferta local o comarcal”.
Otro de los pilares claves que destacan los expertos es saber en cada comunidad autónoma de forma actualizada las tierras abandonadas o en riesgo de serlo. Para los expertos, también es muy importante mejorar los sistemas actuales de cese anticipado de la actividad agraria, y sus beneficiarios.
Las ayudas de la PAC 2021 “sembrarán” 588 millones de euros en el campo
En 2020 se presentaron en la región 55.800 solicitudes de Pago Único, de las que un 32% fueron de mujeres
Con el debate sobre el futuro de los derechos históricos en cultivos y regiones en su punto álgido, y el proyecto de los ecoesquemas aun por definir en la futura PAC, la actual campaña de ayudas europeas al campo enfila sus últimas semanas hasta el 15 de mayo. Según los datos aportados por la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio, las ayudas de la Solicitud Única de la campaña 2021-2022 de la PAC (pago básico y otros pagos directos a la agricultura), ayudas a la apicultura, así como pagos compensatorios en zonas de montaña y con limitaciones naturales específicas, alcanzarán este año una dotación global de 588 millones de euros.
Esta cantidad supone 26 millones de euros más que en la pasada campaña y que tienen que ve con el crecimiento en las peticiones de la reserva nacional de pago básico para jóvenes agricultores, en pagos complementarios para jóvenes y en pagos verdes. Un año de transición a la espera de la llegada de la nueva PAC donde cada país tendrá que proponer su propio modelo de ecoesquemas a los que se destinará entre el 20 y el 30% del importe de las ayudas.
En la actual campaña de ayudas PAC 2021, el régimen de pago básico tendrá 302 millones de euros; 158 millones serán para el pago verde; 11,5 millones en ayudas asociadas a la agricultura; 77,6 millones en ayudas asociadas a la ganadería; 6,1 millones para pequeños agricultores y 10,5 millones para jóvenes agricultores. Todas ellas financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). El pasado año 2020, el número de solicitudes del Pago Único en Extremadura fue de 55.800, de lo que un 32% fueron mujeres.
También se ha consignado el importe necesario para atender la prórroga del sexto año de compromiso con el sector de la apicultura, para la conservación de la biodiversidad, con un importe de 5.583.000 euros, que se corresponden con el total de los compromisos vigentes. Además, se destinan casi 17 millones de euros a pagos compensatorios por zonas de montaña y por zonas con limitaciones naturales.
Control por satélite
Una de las principales novedades de la campaña de la PAC 2021 es que ya no habrá controles clásicos sobre el terreno en la provincia de Badajoz y en el 2022 tampoco para las ayudas directas en toda la región. De esta forma, Extremadura pasara a ser una de las primeras regiones con todo su territorio monitorizado mediante control por satélite.
De cara a la nueva PAC 2023-2027, Extremadura tendrá que negociar fuerte por mantener el status quo de las ayudas al sector tabaquero, clave en la provincia de Cáceres. Y también por ver cómo aprovechar las propuestas de ecoesquemas que van siendo difundidas desde el propio Ministerio de Agricultura: desde la mejora de la sostenibilidad de los pastos hasta el fomento de la rotación de cultivos con especies mejorantes, la agricultura de precisión, las prácticas alternativas a la quema al aire libre de restos de cosecha y poda, la valorización energética de biomasa vegetal, el uso sostenible de fitosanitarios, la mejora de la conservación del suelo mediante cubiertas vegetales vivas en cultivos leñosos o las prácticas para prevenir la erosión del suelo y mejorar su contenido en carbono y materia orgánica entre otras. Antes del verano está previsto que queden fijados los principales ecoesquemas para España.
Extremadura tiene un Pago Básico de Ayudas de la PAC de 6.120 euros de media
Es el tercero más elevado de España, solo por detrás de Castilla y León y Aragón
Con el acuerdo de la nueva PAC todavía encajándose en cada estado, los agricultores y ganaderos europeos ya saben que las dos próximas campañas, la 2021 y 2022, seguirán recibiendo las ayudas al campo muy parecido como hasta ahora. Esto supone que el agro extremeño recibirá en torno a los 515 millones de euros en ayudas directas de la PAC, la cuarta comunidad tras Andalucía, Castilla y León y Castilla-La Mancha, en importe. En España, cada campaña unos 725.000 perceptores presentan sus solicitudes de la PAC, de ellos unos 57.000 en tierras extremeñas. Ya será en la campaña del 2023 cuando tengan que preocuparse de los ecoesquemas y demás novedades que traerá la nueva Política Agraria Común, que refuerza su perfil medioambiental.
Dentro de las ayudas de la PAC, el denominado como Pago Básico se ha convertido desde el 2015 en la columna vertebral de la misma. En total, 661.000 agricultores lo reciben cada año en España. Aunque su número ha ido cayendo en toda España, el número de derechos y su importe se ha mantenido estable en estos años. Y en este caso, Extremadura no sale mal parada, ya que es la tercera comunidad española con un importe medio por beneficiario de Pago Básico más elevado, de 6.120 euros por agricultor o ganadero. La media por derecho es de 120,7 euros en la región.
Solo Castilla y León con 7.488 y Aragón con 6.715 euros la superan. La media nacional es de 4.283 euros por perceptor. En el 2018 fue la primera campaña en la que se retiraron derechos de pago básico por la no utilización de los mismos durante dos campañas consecutivas.
El reparto de las ayudas europeas al campo en Extremadura, al igual que ocurre en el resto de España, es muy desigual en importes. Aunque el grueso de los agricultores y ganaderos, más del 95%, ingresa menos de 60.000 euros de media. Menos 1.000 ingresan entre 60.000 y 100.000 euros, y solo 516 ingresaron en la última campaña más de 100.000 euros, de ellos varias sociedades empresariales.
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