ecorregímenes
Los Ecorregímenes de la PAC aumentan en más de 1,3 millones de hectáreas la superficie con cubiertas vegetales y siembra directa
Las prácticas de cubiertas vegetales y siembra directa se han convertido en uno de los pilares de la nueva Política Agraria Común que más interés ha despertado en Bruselas, a través de los Ecorregímenes.
Durante los meses de octubre y noviembre de 2024 han tenido lugar dos webinars online sobre beneficios, implementación y soluciones prácticas de las técnicas de Cubiertas Vegetales y Siembra Directa dentro de los Ecorregímenes de la PAC. Estos eventos, organizados por la Asociación Española Agricultura de Conservación Suelos Vivos (AEACSV) con la colaboración y cofinanciación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, han contado con la asistencia de más de 400 técnicos y profesionales, mostrando un interés enorme por conocerlas y ver las ventajas de su aplicación, no sólo por ser un Ecorregímen contemplado en la nueva PAC, sino por las ventajas en cuanto ahorro de costes y el cuidado del suelo, de recursos como el agua así como del medioambiente.
Crecimiento
Este alto interés refleja lo que está pasando en los últimos dos años en el campo español, en el que desde que la Siembra Directa y las Cubiertas Vegetales han sido incluidas en los Ecorregímenes de la PAC, casi 3,8 millones de hectáreas de superficie agrícola se han acogido a estas técnicas conservacionistas, según datos provisionales facilitados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA). Así, en el año 2022, antes de la entrada en vigor de la nueva PAC, la superficie contemplada por la Encuesta sobre Superficies y Rendimientos de Cultivos (ESYRCE) del MAPA, era de 1.428.231 ha de Cubiertas Vegetales y 985.556 ha en Siembra Directa, sumando un total de 2.413.787 ha.
Dos años después, en este 2024, la superficie acogida a los Ecorregímenes es de 2.340.332 ha de superficie en Cubiertas Vegetales y 1.402.652 ha en Siembra Directa. Un total de nada menos que 3.742.984 ha bajo estas técnicas, lo que significa 1.329.197 ha de aumento con respecto a la superficie en Agricultura de Conservación en el año 2022.
Estos datos ponen también en valor el trabajo del Pesca y Alimentación (MAPA) y la Asociación Española de Agricultura de Conservación Suelos Vivos (AEACSV) para difundir estas técnicas entre los agricultores a través del Convenio Formativo que firmaron en 2023 y que acaba el próximo año 2025. Hasta ahora se han celebrado 5 Jornadas de Campo, 4 Cursos presenciales y 4 webinars y en total se ha llegado directamente a más de 2.000 agricultores y técnicos de toda España.
Ventajas
Según los expertos agrónomos, en el caso de la siembra directa el mantenimiento de los restos de cultivo proporciona una mayor retención de nutrientes en el suelo. Lo que facilita un mejor desarrollo de las plantas en este sustrato, pudiendo absorber los nutrientes que necesitan de forma mucho más directa.
Por su parte, en el caso de las cubiertas vegetales, su aplicación mejora la estructura del suelo, con una mayor protección frente a la erosión, las escorrentías y las fuertes lluvias, mejorando la infiltración y sujeción de la tierra con las raíces del cultivo plantado. Favoreciendo además una reducción de la temperatura ambiente y una mejora de la biodiversidad de la zona donde encuentre la explotación.
Se flexibilizarán los ecorregímenes y la aplicación del decreto de nutrición de suelos
El Ministerio incentivará la aplicación del Cuaderno de Explotación Digital pero ya no será obligatorio
Tras las reuniones mantenidas con las distintas organizaciones agrarias y con cooperativas, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación presentó una batería de 43 medidas concretas, muchas de ellas que tiene que ver con la ejecución de las Ayudas de la PAC, vertebradas en siete bloques: simplificación y flexibilización de la PAC; cuestiones relativas al comercio transfronterizo de productos agroalimentarios; refuerzo de la aplicación de la ley de la cadena; mejora del sistema de seguros agrarios; medidas fiscales, de financiación y laborales; apoyo a la sanidad animal y la ganadería extensiva; y reforzamiento de las políticas para facilitar el relevo generacional en coordinación con las comunidades autónomas.
Entre las 15 propuestas de este bloque se incluyen medidas de flexibilización en la aplicación de las Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM) sobre gestión de labranza (BCAM 5), coberturas de suelo (BCAM 6), rotación de cultivos (BCAM 7) y barbechos (BCAM 8), que podrán tener aplicación retroactiva desde el 1 de enero de 2024, de forma que sea ya efectiva para las solicitudes de ayudas cuyo plazo está actualmente abierto.
Cuaderno digital
Igualmente, se flexibilizan y simplifican los criterios para la aplicación de ecorregímenes; se adoptan medidas para incentivar la aplicación del cuaderno digital de explotación, que pasa a tener carácter voluntario, y se propone a la Comisión Europea la eliminación de la obligatoriedad de presentar fotos georreferenciadas con las solicitudes de ayuda para demostrar el estado de los cultivos. También se flexibiliza la aplicación del real decreto sobre nutrición de suelos y se establece el principio de inspección única, en coordinación con las comunidades autónomas, para evitar que una misma explotación sea sometida a más de una en un año.
En materia de ganadería, se prorroga la fecha para la obligatoriedad de disponer de un plan sanitario integral en las explotaciones y para la identificación electrónica de los bovinos y se flexibilizan ciertos requisitos del decreto de ordenación bovina.
Productos importados
Otra de las medidas aprobadas por el Ministerio es la de exigir a los alimentos importados límite cero de residuos de productos no autorizados en la UE, para poder competir con los cultivos españoles y europeos en igualdad de condiciones. Además, se contempla el reforzamiento de los controles en frontera de las importaciones y el establecimiento de un grupo de trabajo permanente con las organizaciones agrarias para hacer un seguimiento de las importaciones y las exportaciones.
El Gobierno mejorará y reforzará la capacidad inspectora de la actual Agencia de Información y Control Alimentaria (AICA) al convertirla en agencia estatal, con lo que contará con mayor estructura para incrementar las relaciones comerciales objeto de control.
Medidas fiscales
Entre las medidas fiscales para el sector agroganadero, el Ministerio se ha comprometido a mantener el tipo reducido para los hidrocarburos de uso agrícola, además de la deducción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) del 35 % en los carburantes y combustibles y del 15 % en los fertilizantes. En consideración de la actual coyuntura del sector agrario, se establecerá una reducción del 15 % en el rendimiento neto para la declaración de la renta por el sistema de módulos y se adaptará el cómputo de los ingresos para la aplicación del límite máximo de tributación por este sistema, entre otras medidas. Organizaciones agrarias como ASAJA Y COAG, que no han firmado estas medidas, solicitan entre otras cuestiones que las condiciones de los préstamos bonificados para jóvenes se hagan extensible al conjunto de los agricultores y ganaderos profesionales.
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